78 películas españolas se estrenaron en las salas de Colombia entre 2021 y 2024. Siete fueron coproducidas con Colombia. El resto llegó, según esta misma cifra del Ministerio, sin coproducción con Colombia (lo que no descarta que alguna fuera coproducción española con un tercer país), como cualquier producto extranjero: comprado, distribuido, exhibido. Eso no es cooperación cultural. Es venta. El 15 de julio de 2025, el primer día del Bogotá Audiovisual Market, el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes de Colombia y el ICAA español anunciaron un convenio bilateral para intentar revertirlo: los proyectos coproducidos bajo el nuevo marco tendrán incentivos fiscales, fondos de fomento y facilidades migratorias en ambos países, y contarán como "nacionales" en los dos territorios a la vez. El acuerdo se firmó formalmente el 26 y el 29 de septiembre de 2025, en Bogotá y Barcelona, y quedó publicado como BOE-A-2025-22427.
El patrón se repite fuera del cine. Iberescena, el programa multilateral de artes escénicas de los 17 países iberoamericanos, recibió 797 solicitudes en su convocatoria 2025-2026. Financió 131. Un 16,4% de éxito. No falta ambición de cruzar el Atlántico juntos: sobra demanda y falta presupuesto, en una proporción aproximada de seis a uno. Una tasa de selección baja no prueba por sí sola falta de fondos: no conocemos la elegibilidad ni la calidad de los proyectos descartados, los importes solicitados, ni cuántos implicaban intercambio transatlántico frente a otro tipo de colaboración. Dentro de esa convocatoria, la línea específica de coproducción recibió 44 apoyos por 375.889,64 €, del total de 1.092.972,66 € repartido entre las tres líneas del programa; si el foco es coproducir en concreto, y no creación o programación en general, esa es la cifra pertinente.
Y cuando España sí paga por coproducir de verdad, la fotografía es más matizada de lo que parece. Ibermedia, el fondo clásico de coproducción cinematográfica iberoamericana, repartió 139 millones de dólares en 28 años, entre desarrollo, distribución, exhibición y formación, no solo coproducción. Ibermedia Next, la línea nueva financiada con fondos europeos NextGenerationEU, ha cerrado tres convocatorias (2023-2025) con 43 proyectos: las empresas que solicitan la ayuda son españolas, portuguesas e italianas, pero sus propias bases exigen codesarrollo con creadores latinoamericanos (la primera convocatoria vinculó a las empresas europeas con diez países de Latinoamérica). Tener financiación o sede europea no equivale, por tanto, a que la cooperación creativa se quede en Europa. Lo que este Instituto no ha podido reconstruir con una fuente única y desglosada es cuánto de ese dinero llega finalmente a manos de los socios latinoamericanos frente a los europeos: sin esa distribución por país, socio y derechos, no se puede sostener ninguna comparación de proporciones entre Ibermedia clásico e Ibermedia Next.
Quizá la solución sea más simple de lo que parece: cambiar el orden de las preguntas. La próxima vez que España diseñe un fondo de coproducción, que empiece por decidir con quién, y no solo con cuánto dinero. Iberoamérica no necesita que se hable más de ella. Necesita que se le pague por el mismo trabajo que ya se le paga a Europa. Una forma concreta de empezar: que el propio programa publique, por convocatoria, el reparto de fondos por país socio y tipo de aportación, financiera o creativa.